“投資河源幾乎沒有讓我費過心，也給了我將在河源的項目建設成為輻射全國的企業(yè)總部的信心和決心。”廣東省易普自動化技術有限公司董事長楊正明這樣說。河源高新區(qū)無論是在土地、審批、服務方面，還是在配套設施等方面，都令這位有著40多年辦企經驗的老企業(yè)家頗有感觸。他對記者坦言，經過10余年的厚積薄發(fā)和不斷改革，河源高新區(qū)營商環(huán)境得到了極大的提升，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的保障。

據了解，在河源高新區(qū)“一枚公章管審批”改革試點工作的不斷推進下，企業(yè)的行政審批（許可）事項業(yè)務整體審批時間相比以前減短40%以上，劃轉事項平均辦理時間縮短至3.5個工作日。

高新區(qū)行政服務大廳內工作人員熱情幫助企業(yè)辦理業(yè)務。

對于河源高新區(qū)行政審批局工作人員來說，楊正明的高度評價得來可不容易。“就拿環(huán)評來說，以前高新區(qū)的企業(yè)想拿到環(huán)評，需要先到市環(huán)保局技術評估中心提交材料，評估中心給出評估意見后，再到市環(huán)保局進行審批，即便是準備足夠扎實充分，前前后后也至少需要兩次前往市環(huán)保局。”河源高新區(qū)行政審批局負責人告訴記者，以前的行政審批權是保留在政府相關層面，河源高新區(qū)沒有審批辦理權限，給企業(yè)項目審批造成了手續(xù)繁雜、時間冗長等諸多不便，無形中也增加了企業(yè)的成本。

但隨著我市積極推動放權改革，河源高新區(qū)在2017年7月迎來了首批下放的多個市直部門18項行政管理審批權限，由此也開啟了河源高新區(qū)發(fā)展的新階段。河源高新區(qū)行政審批局負責人回憶，管理權限下放伊始，河源高新區(qū)就組織工作人員多次前往深圳、廣州、珠海、天津、重慶等地四處“取經”，還定期召開改革領導小組工作會議，每月至少作一次改革工作情況匯報……在高強度的改革工作推進下，去年6月，河源高新區(qū)行政審批局正式掛牌成立了，并設立綜合窗口，審批手續(xù)只需到一個部門，進一步厘清了管理層次和權責，優(yōu)化了辦事流程、提高了事務辦結率。

“把驗收報告等相關資料交到綜合受理窗口，就可以直接辦理排污許可證了，比以前方便多了，時間也大幅縮短了。”西可通信技術設備（河源）有限公司行政部經理劉喜微在辦理業(yè)務時告訴記者，以前公司辦這類業(yè)務需要來回跑市里和高新區(qū)，手續(xù)復雜、審批周期長。現在只需把資料交到高新區(qū)綜合受理窗口，不用再跑多次。

2018年10月，隨著第二批89項市級經濟和社會管理權限的下放，包含項目投資建設、技改備案、城市管理等在內的絕大部分行政審批環(huán)節(jié)，基本已可以實現區(qū)內辦理。行政審批（許可）事項業(yè)務整體審批時間也減短40%以上，事項平均辦理時間縮短至3.5個工作日。截至今年3月底，高新區(qū)共受理各類業(yè)務200多件，并已全部辦結，惠及企業(yè)100余家。

主動提供服務，釋放企業(yè)發(fā)展活力和動能

在優(yōu)化、簡化行政審批流程，縮短企業(yè)辦理時間的同時，河源高新區(qū)行政審批局還不斷加強人員的內部培訓與管理，提升辦事人員的整體素質、政務服務水平和主動服務意識，推動群眾需求度高、辦事頻繁的事項實行導辦、幫辦、代辦，確保審批工作走上“高速路”。

“目前，我的兩家現有企業(yè)都在廣州，在河源沒有辦事人員，投資項目各項事務的推進，全靠行政審批局一手操辦，對于曾因用地等原因多次搬遷企業(yè)的我來說，這還是第一次遇見，非常貼心。”楊正明這樣對記者說，這些都讓他對投資河源信心滿滿。盛嘉倫橡塑（河源）有限公司項目經理肖先生也表示，河源高新區(qū)對待企業(yè)有始有終的真誠，切實服務企業(yè)生產的態(tài)度和作風，對企業(yè)來說是最為溫暖和最需要的。

據了解，目前針對企業(yè)和群眾辦事的高頻事項，河源高新區(qū)行政審批局通過積極與27個市直部門銜接，已推動了共231項行政審批和公共服務類事項在區(qū)政務服務大廳的代收與代辦服務，實現與市行政服務中心辦理事項同步覆蓋。此外，在全市率先試行企業(yè)集群注冊登記制度，并積極探索“證照分離”“容缺受理”“承諾辦理”等創(chuàng)新服務模式，讓90%以上的審批事項實現了“最多跑一次”，超過30%的審批事項實現網上辦理零跑動，企業(yè)開辦時間壓縮至3.5個工作日。截至去年底，全區(qū)各類市場主體爆發(fā)式增長24%，總數達4121戶。2018年，河源高新區(qū)也第七次獲評省級產業(yè)園考核優(yōu)秀，榮獲中國電子信息行業(yè)首批重點推介產業(yè)園區(qū)稱號，國家高新區(qū)綜合排名上升至124名。

河源高新區(qū)管委會相關負責人表示，接下來，河源高新區(qū)還會進一步對標深圳等粵港澳大灣區(qū)城市，加大改革力度，利用互聯網、云平臺等新平臺，不斷優(yōu)化政務服務，用好這一枚管審批的“公章”，讓政府放權改革、河源高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境十條改革等措施，能夠更多地惠及企業(yè)，更好支撐園區(qū)實體經濟的發(fā)展，全力打造出穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，為我市進一步激發(fā)經濟活力提供更好的樣板，助力我市“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”建設。

本報記者 彭茂洋