核心提示

      店面前的綠化樹(shù)擋了廣告牌， 市民是否可以擅自一砍了之？市園林管理處的回答是：不能！ 否則將受處罰。10 日上午，新市區(qū)中山大道派拉蒙KTV 因擅自砍伐門(mén)前7 棵綠化樹(shù)，而被園林部門(mén)聯(lián)同市城管監(jiān)察大隊(duì)給予了罰款1000 元的處罰。

      記者從我市園林部門(mén)了解到，市區(qū)的綠化樹(shù)木每年都會(huì)有相當(dāng)一部分被市民砍掉，每年必須要拿出一筆資金對(duì)這些樹(shù)木進(jìn)行補(bǔ)種。園林部門(mén)呼吁，為了市區(qū)環(huán)境優(yōu)化，請(qǐng)市民改掉一些惡習(xí)，共同愛(ài)護(hù)綠化。一旦發(fā)現(xiàn)損壞綠化樹(shù)木行為，園林部門(mén)將聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

派拉蒙門(mén)前被砍下來(lái)的綠化樹(shù)枝葉。

綠化樹(shù)被砍，園林工作人員每年要花不少成本進(jìn)行補(bǔ)種和維護(hù)。

事件：擅砍路樹(shù)遭罰1000元

      10 日上午，市民報(bào)料，中山大道派拉蒙KTV 門(mén)前的綠化樹(shù)遭人砍伐。記者接到報(bào)料，隨后趕到派拉蒙KTV 門(mén)前。只見(jiàn)路面堆放著一堆被砍下來(lái)的綠化樹(shù)枝葉，經(jīng)查點(diǎn)， 周?chē)�總共�? 棵綠化樹(shù)的枝葉遭到不同程度的砍伐，有的綠化樹(shù)上砍得只剩兩三根樹(shù)枝立在樹(shù)干頂部， 光禿禿的十分難看。

      據(jù)正在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理的市園林管理處工作人員介紹， 在該路段發(fā)生的毀樹(shù)事件， 今年以來(lái)已不下四起， 性質(zhì)十分惡劣， 園林部門(mén)立即展開(kāi)了勘察。

      工作人員經(jīng)仔細(xì)勘察和對(duì)被砍樹(shù)枝的斷切面進(jìn)行細(xì)致核對(duì)后，發(fā)現(xiàn)派拉蒙KTV 有較大砍樹(shù)嫌疑。后經(jīng)市城管監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員詢問(wèn)，該店面承認(rèn)砍樹(shù)枝是他們?cè)? 日深夜所為， 原因是綠化樹(shù)太茂盛了， 擋住了店面廣告牌。

      按照《廣東省城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定，擅自砍伐綠化樹(shù)， 將視情節(jié)處以每棵樹(shù)價(jià)值5 倍以下罰款。執(zhí)法人員考慮該店負(fù)責(zé)人態(tài)度誠(chéng)懇，事后能及時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤， 且情節(jié)并非十分嚴(yán)重，決定罰款1000 元，并對(duì)該店負(fù)責(zé)人進(jìn)行了教育。

觀察：城市綠化屢遭毀壞

      市園林管理部門(mén)的工作人員介紹，發(fā)生在派拉蒙門(mén)前的毀樹(shù)事件并非個(gè)案，在市區(qū)各條街道，綠化樹(shù)、綠化帶遭人毀壞現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

      前日上午，記者在市區(qū)建設(shè)大道、大同路、興源路、紅星路及中山大道進(jìn)行了走訪。在每條路段，都可見(jiàn)多處樹(shù)木被攔腰斬?cái)嗷蛑Ω杀豢澈罅粝碌那锌�。�?jù)隨行的園林工作人員介紹，其中有些是園林部門(mén)組織裁剪的，但更多的是非法毀壞形成的痕跡。 “毀壞最嚴(yán)重的一次發(fā)生在今年6 月份，包括香樟、木棉在內(nèi)的74 株綠化樹(shù)在一夜之間被‘腰斬’，樹(shù)枝也于當(dāng)晚被運(yùn)走�！�

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，大同路10 株垂葉榕、河源大道 12 株高山榕、東華路10 株芒果樹(shù)、紅星路7 株芒果樹(shù)、中山大道15 株盆架子、中山路7 株垂葉榕，被擅自截枝和砍伐，河紫路 7 株芒果樹(shù)被擅自遷移。2007 年 10 月1 日，市區(qū)發(fā)生了一起性質(zhì)特別惡劣的毀樹(shù)事件：以毒液破壞樹(shù)根，導(dǎo)致樹(shù)枝枯萎、樹(shù)葉脫落。（本報(bào)2007 年10 月2 日曾以《大葉榕被不明毒液“脫發(fā)”》作報(bào)道，事件中毀壞兩棵6 米多高的大葉榕，其中一棵生長(zhǎng)了8 年的大葉榕枯死）。

      記者在走訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，一些市民貪圖過(guò)路方便，直接從綠化帶穿行，完好的綠化帶被踩出了一條溝坎。這種現(xiàn)象在市區(qū)河源大道等路段比較明顯，綠化帶幾乎每隔一段距離就被踩出了一條小路。維護(hù)單位為了防止行人隨意穿行而拉起了柵欄，但仍無(wú)濟(jì)于事，有的柵欄也被弄破了。

      還有部分綠化地被一些商家非法占用，有的在綠地中設(shè)置廣告招牌，有的把公共綠地當(dāng)作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，導(dǎo)致綠化帶內(nèi)種植的樹(shù)木被弄壞。園林工作人員說(shuō)，這種現(xiàn)象主要在建設(shè)大道、長(zhǎng)安街和紅星路等路段較為突出。

       “近年來(lái)，城市綠化設(shè)施遭毀壞呈現(xiàn)綠化樹(shù)毀壞日益增多，綠化帶毀壞日益減少的趨勢(shì)。每年因此造成的損失逾20 萬(wàn)元�！笔袌@林管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

原因：為個(gè)人利益破壞城市綠化

      目前市區(qū)城市綠化采用市場(chǎng)化管理的模式，分片區(qū)由專(zhuān)業(yè)的園林公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，園林部門(mén)主要起監(jiān)督和管理的作用。雖然通過(guò)近幾年的創(chuàng)建文明城市宣傳，社會(huì)各界對(duì)城市綠化的關(guān)注度大大提高。但是，出于多種因素，市區(qū)綠化設(shè)施受破壞的情況還是時(shí)有發(fā)生。

      城市綠化遭破壞主要有以下幾種情形：一是一些檔口經(jīng)營(yíng)者亂修剪、亂砍伐樹(shù)木，主要是嫌棄樹(shù)枝樹(shù)葉遮擋了廣告招牌。二是有人認(rèn)為樹(shù)木種在門(mén)前破壞了風(fēng)水，而將其砍伐或遷移。三是為個(gè)人利益隨意占用和破壞公共綠地。四是一些單位進(jìn)行地下管線施工時(shí)，未經(jīng)園林部門(mén)批準(zhǔn)，利用周末、節(jié)假日休息時(shí)間，隨意開(kāi)挖、破壞綠地。同時(shí)，一些開(kāi)發(fā)商隨意砍伐樹(shù)木，騰出空間來(lái)建房子。

      “ 最大的障礙還是市民愛(ài)綠、護(hù)綠的意識(shí)不夠。如有些經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為砍掉一些枝葉、一兩棵樹(shù)沒(méi)什么大不了；有的人貪圖出入方便，至于花草的死活則全然不顧。我們呼吁廣大市民自覺(jué)愛(ài)護(hù)和保護(hù)好身邊的花草樹(shù)木， 維護(hù)城市綠化成果�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

觀點(diǎn)：罰款太輕致屢禁不止

      有商家在接受記者采訪時(shí)表示，綠化樹(shù)枝葉過(guò)密遮擋了廣告招牌，影響了生意，對(duì)綠化樹(shù)進(jìn)行修剪裁枝并不會(huì)影響樹(shù)木整體的生長(zhǎng)。而一些綠化樹(shù)對(duì)著大門(mén)，從習(xí)俗和感情上來(lái)說(shuō)難于接受，于是自行對(duì)其裁剪或遷移。

      大部分市民對(duì)此解釋并不認(rèn)同，他們認(rèn)為，政府花大力氣種植綠化，就是為了提高城市品位，關(guān)乎城市的形象和文明，個(gè)人不管出于何種理由都不能破壞綠化。還有市民表示，如果今后有關(guān)部門(mén)在種樹(shù)時(shí)能入鄉(xiāng)隨俗、因地制宜、合理規(guī)劃，也許能在一定程度上減少毀壞綠化現(xiàn)象的發(fā)生。

      記者就市區(qū)綠化遭破壞的現(xiàn)象上網(wǎng)發(fā)布帖子，引起不少網(wǎng)友的關(guān)注。網(wǎng)友“外來(lái)游子”說(shuō)，興源東路文昌學(xué)校路口也有十多棵綠化樹(shù)被砍掉，連綠化帶都鏟平了。網(wǎng)友“黑白”說(shuō)，城市需要綠化，如果這個(gè)城市只剩下鋼筋水泥，那將是怎樣的情形？還有網(wǎng)友表示，廣告燈柱和綠化樹(shù)木同屬于城管部門(mén)管理，應(yīng)該協(xié)調(diào)好綠化設(shè)施和廣告牌的相互關(guān)系，使綠化和廣告牌“和諧相處”。

      就派拉蒙KTV 店面砍樹(shù)遭罰事件，不少網(wǎng)友稱“罰款太輕”，“正是因?yàn)榱P款太輕，才導(dǎo)致毀樹(shù)事件屢禁不止”。網(wǎng)友“熱愛(ài)生命”說(shuō)，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，希望大家都愛(ài)惜樹(shù)木。另有網(wǎng)友說(shuō)，經(jīng)濟(jì)處罰并不能最終解決問(wèn)題，關(guān)鍵還要靠市民愛(ài)護(hù)，見(jiàn)到有人破壞就舉報(bào)，城市文明要靠大家共同來(lái)維護(hù)。

       “可以改罰款為種樹(shù)，即對(duì)應(yīng)罰款的數(shù)額買(mǎi)來(lái)樹(shù)種，由毀壞者自行補(bǔ)種，并恢復(fù)原狀。讓其在勞動(dòng)中體驗(yàn)到綠化樹(shù)生長(zhǎng)的不易，增強(qiáng)震懾力�！币晃痪W(wǎng)友說(shuō)。

對(duì)策：修剪綠化樹(shù)可申請(qǐng)

      “如果有人認(rèn)為綠化樹(shù)遮擋了招牌，可撥打0762-2819229 或當(dāng)面向園林部門(mén)提出申請(qǐng)，對(duì)于合理合情的要求，我們會(huì)派專(zhuān)人進(jìn)行適當(dāng)處理和修剪。一般來(lái)說(shuō)，這種修剪是免費(fèi)的�！笔袌@林管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提出申請(qǐng)暫不獲通過(guò)者，工作人員會(huì)詳細(xì)對(duì)其說(shuō)明理由，并記錄在案。而園林部門(mén)也經(jīng)常對(duì)市區(qū)的綠化樹(shù)木進(jìn)行巡查，并定期進(jìn)行修剪和截枝。

      但也存在剪與不剪兩難的問(wèn)題，這主要存在于市區(qū)大同路和興源路等地。“剪下緣線，樹(shù)木長(zhǎng)高，橫幅廣告的視野開(kāi)闊，但遮擋了豎立的廣告；對(duì)樹(shù)木進(jìn)行切頂，豎立廣告的可見(jiàn)范圍增大，又遮擋了橫幅廣告�！�

       此外，考慮到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和實(shí)際情況，新規(guī)劃種植的綠化樹(shù)將避開(kāi)建筑物的大門(mén)，改為對(duì)柱種植。

■相關(guān)鏈接

破壞綠化設(shè)施應(yīng)賠償

      據(jù)了解，目前關(guān)于城市園林綠化的管理，按照2000 年起施行的《廣東省城市綠化條例》和2006 年施行的《河源市區(qū)城市園林綠化管理規(guī)定》。《廣東省城市綠化條例》中明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須按照規(guī)定報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)同意。已占用的必須限期歸還， 并恢復(fù)城市綠地的使用功能。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的， 占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

      城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設(shè)施， 確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須向綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核。任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。電力、市政、交通和通信等部門(mén)，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

      另?yè)?jù)記者了解，綠化樹(shù)屬于公共財(cái)產(chǎn)，擅自破壞綠化樹(shù)的行為將會(huì)觸犯《治安管理處罰法》，后果嚴(yán)重者還將承擔(dān)刑事責(zé)任。本報(bào)記者 葉能軍 俞冰傳 文/圖